
12月18-21日,中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江,中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。
会议指出,引领经济发展新常态,要努力实现多方面工作重点转变。推动经济发展,要更加注重提高发展质量和效益。稳定经济增长,要更加注重供给侧结构性改革。实施宏观调控,要更加注重引导市场行为和社会心理预期。调整产业结构,要更加注重加减乘除并举。推进城镇化,要更加注重以人为核心。促进区域发展,要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。保护生态环境,要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。保障改善民生,要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。进行资源配置,要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。扩大对外开放,要更加注重推进高水平双向开放。
会议提出的绿色生产方式,已在中共中央、国务院发布的《关于加快推进生态文明建设的意见》中有所强调。《意见》指出,要把绿色发展、循环发展、低碳发展作为生态文明建设的基本途径,推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式。
国家发改委循环经济研究室主任杨春平指出,推动生产方式绿色化,就要构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构,形成符合生态文明要求的产业体系,是生态文明建设的基础保障,也是建设生态文明的核心。《意见》在第三四两个部分分别以“推动技术创新和结构调整,提高发展质量和效益”和“全面促进资源节约循环高效使用,推动利用方式根本转变”为主题,提出推动科技创新、调整优化产业结构、发展绿色产业、推进节能减排、发展循环经济、加强资源节约六大任务,这六大任务抓住了推动生产方式绿色化、构建节约资源保护环境的产业体系的关键。
会议同时鼓励绿色消费。11月23日,国务院发布《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》提出,服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费和农村消费均属于新消费范畴。发挥新消费引领作用首先是更好满足居民消费需求、提高人民生活质量的内在要求;二是加快推动产业转型升级、实现经济提质增效的重要途径;三是畅通经济良性循环体系、构建稳定增长长效机制的必然选择。环保部也在11月出台《关于加快推动生活方式绿色化的实施意见》。
国家发改委副主任林念修解读国务院《意见》时指出,首先,在《意见》中强调创新发展理念。因为理念是行动的先导,是发展思路、发展方向、发展着力点的一个集中体现,理念转变了,各项任务才有基础,政策措施才能落实到位。围绕这一点,指导意见提出“四个注重”:注重大力倡导崇尚绿色环保、讲究质量品质、重视文化内涵的生活消费理念;二是要注重坚持质量为本、提升品质水平的发展原则;三是注重推动生活性服务业便利化、精细化、品质化发展;四是注重推动生活消费方式由生存性、传统性、物质性向发展型、现代型和服务型转变。