今年参加全国两会的云南代表岳跃生带着这两件物品走进了中央电视台《见证履职》栏目演播室。他向主持人解释：水，是从曲靖市陆良县大莫古镇德格海子水库取来的；玉米棒子则是水库附近的村庄种出来的。去年这个时候，温家宝总理到云南视察旱灾灾情，站在干涸的德格海子水库中央，看到附近村庄田地长不出庄稼，眼里噙满了泪花。

　　岳跃生把水和玉米带到北京，就是想把刚刚完成除险加固工程的德格海子水库重新蓄水、重新惠泽万亩良田的喜讯捎给中南海，把抗旱救灾成果、把老百姓呼声得到回应的情况告诉大家。

　　两件朴实无奇的物品揭示了水利与民生之间的紧密联系，体现出“民本”执政理念。

　　治水惠民生，这是我省加快水利改革发展实践中的一个鲜明亮点。

　　“这几年我们推广的‘民生水利’理念和‘水利兴、农业丰’的传统观念相比，是更加注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题，更加关注人民群众能不能从水利改革发展中得到更多实惠。可以说，‘十一五’“期间是我省水利投资规模最大、发展速度最快、成效最为显著，也是广大群众从水利发展中直接受益最多的时期。”省水利厅副厅长陈坚说。据悉，过去5年，全省建成5575座水库，蓄水库容111亿立方米，水利工程年供水能力157亿立方米，农田有效灌溉面积占全省耕地总面积38%，有效解决了1062万农村人口饮水困难和饮水安全问题，解困人数是“十五”期间的9倍。

　　更为突出的变化是，经历去年特大干旱考验后，“民生水利”理念已经成为云南全社会的共识。各级党委、政府的治水思路发生了明显转变，不仅把水利建设放在发展的战略高度，而且把解决民生问题放在更加突出的位置。去年省政府推进水利“双百工程”，3年内开工建设100件以上骨干水源工程和100万件以上“五小水利”工程。今年全省要确保完成水利投资180亿元，新增库容3亿立方米以上、有效灌溉面积80万亩、节水灌溉面积50万亩，改造中低产田地10万亩，解决农村200万人以上的饮水安全问题等。

　　民生水利，越来越“给力”。

　　今年中央一号文件聚焦水利，推进水利改革发展的5条原则中，第一条就是“坚持民生优先”，而贯穿《云南省委 省政府关于加快实施“兴水强滇”战略的决定》的主线也是“民生”二字：防灾减灾突出民生，始终把保障人民群众的生命财产安全放在防汛抗旱工作的首位；水利建设突出民生，把人民群众直接受益的饮水安全作为水利建设的优先领域；水利管理突出民生，把维护群众的基本需求与合法权益放在水利管理中的突出位置；水利改革突出民生，让水利改革成果惠及广大人民群众。

　　省水利厅厅长周运龙解读《决定》时说：“实施‘兴水强滇’战略加快推进水利发展八大工程无一不紧扣民生”，加快推进重点水源工程、农田水利工程、农村饮水安全工程、高效节水灌溉工程、病险水库除险加固工程、防洪能力提升工程、水土保持和农村水电工程、水利产业发展工程，每一项都是云南特殊省情、群众迫切要求的体现。

　　“穷在水，富也在水”。对于全省资源型缺水最为突出的楚雄州来说，山区灌溉率仅有15%，饮用水、灌溉水不解决，山区近50万人难以奔小康，楚雄州建立“山区小康水利”试点，积极探索解决山区农村缺水问题取得成功经验，计划15年时间使全州85%以上山区半山区群众达到小康水利规划目标，“十二五”期间规划208个村委会实施“山区小康水利工程”。

　　“农村饮水安全工程是今后5年曲靖市水利建设最重要的内容。”市水务局农水科科长张富强告诉记者。曲靖市农村饮水困难面宽、量大，报表显示，今后5年期间，全市计划解决农村饮水安全人口居全省第一。除了争取国家和省扶持的同时，市、县两级正在调整财政年度预算，确保配套经费及时足额配套，并每年安排一定的农村饮水安全项目前期工作经费和专项补助经费用于项目前期工作，切实加快农村饮水安全项目的建设步伐。

　　春耕之前，正是红河哈尼族彝族自治州“五小水利”建设高潮，常务副州长海文达告诉记者，红河痛下决心，大力发展“五小水利”，3年内实现山区、半山区等饮水困难地区小水窖全覆盖，“五小水利”已被纳入州级补助，执行“先建设、后补助、严验收”原则。数据显示，仅去年全州“五小水利”完成45368件，是上一年的3.19倍。

　　4月27日，全省小（二）型病险水库除险加固启动仪式举行，提出2013年前全面完成1212座，2015年底前要全面完成3420座。据了解，完成除险加固后，可恢复库容2.2亿立方米，新增年供水量3亿立方米，新增和改善农田灌溉面积339万亩，解决95万人饮水安全，有效保护下游35座县城、841个乡镇、3182个村组、600多万人民群众的生命财产安全。楚雄、大理、曲靖水利部门的干部又喜又忧，喜的是呼吁期盼多年的小（二）型水库除险加固工作终于启动了，忧的是数量之多、任务之重前所未有，但他们坚信：“老百姓期望很高，我们再苦再难都要完成任务。”

　　老百姓的期望值高，这是采访一路感受最深的现象。曲靖水利局副局长李萍说：“老百姓管我们水利勘测设计队为‘砍柴杀鸡队’，老百姓一听说修水利的来了，就高兴地回去砍柴杀鸡请队员们到家吃啊！”

　　水利如何润泽民生？关键还是转变执政理念。一位省领导说得好：千方百计增加水利投入、千头万绪关注水利建设、千山万水选准发展模式、千辛万苦发展水利事业……

编辑：周子榆