一、自来水是属于安全水的范畴
　　1.自来水行业目前的现状及问题
　　自来水是当今包括今后特别是城镇居民饮用水的主要来源。自来水的优劣直接关系到每个人的身体健康和生命安全。回想二十年前大多数城镇居民对自来水的安全性从来没有怀疑过。也很少过问和关心我们身边的自来水水质的好坏，但是随着近年来改革开放，以及经济的发展，不可避免地带来了一些环境和生态的问题，特别是水体的污染逐渐被人们所认识。在二十年前人们所注重的是自来水的浊度，现在更关注自来水的味道。另外有些自来水管网都有近百年的历史，由于管网的污染在各国均有不同程度的反映。
　　但是我们还应该看到，作为公众事业—自来水的发展远远落后于道路交通、建筑等领域。有些地区地上设施得到充分的重视，而地下设施相对重视不足。当前我们自来水行业主要存在以下几个方面的问题：
 
原水污染越来越严重
　　在我国水源水标准中规定自来水的水源水应该达到Ⅰ、Ⅱ类标准，但是现在能达标的水源水已经远远不能满足我国工农业发展的需要，水质污染越来越严重，有许多自来水厂的水源大多数为Ⅳ、Ⅳ类水。
 
自来水厂的工艺和技术的改进赶不上水源的污染速度，自从我国1874年满清政府在旅顺口修建了龙眼泉地下水源供水设施开始，已经有了一百多年的历史，其工艺和技术已经有了长足的进步，但是对层出不穷的有机污染物的去除受到一定限制。例如松花江的硝基苯的污染，水中如何去除或降解的可行性的技术仍在研究当中。
自来水输配管网的二次污染不容忽视，很多城市的地下管网使用年限很长，有些都有近百年的历史。根据报道，输配管网每使用十年管道中的异样菌的数量就增加10倍。管网中的一些腐蚀性物质也能进入水体中。
消毒副产物的对人体危害性也得到一定的重视。饮用水的氯消毒被认为是二十世纪最伟大的进步，在1977年美国发现氯气与水中的有机物结合后形成THM（三卤甲烷）对人体有一定的致癌性，特别自来水经过煮沸后其毒性增加。目前发现水中的氯的消毒副产物还有很多，例如卤乙酸、溴酸盐等，其中卤乙酸的毒性是THM的50—100倍。
　　2.水质标准是各类标准中的重中之重
　　水是百药之王，也是百病之源。人类80%以上的疾病与水有关。所有的生物体包括人类中的基本物质都是由水构成的，环境中的水的优劣必然会影响到生物体内消化和代谢。在2005年的世界水日的主题—生命之水，联合国提出十年行动计划，第一个十年计划是1981到1990年在这个计划中带给十亿多人清洁的饮水和7.7亿人有了卫生设施。安全水的供应和足够的卫生设施是保障人类健康的基本人权。今天还有11亿人不能饮用安全水，24亿人没有使用卫生设施。各国对水质标准的修订、督导和执行都极为重视，特别是发达国家，随时修订标准，并且让所有的消费者有充分的知情权，动员广大的消费者都来保护水源和节水。例如美国2003年颁布的新的饮水标准，2005年对砷的含量又进行了修订，并于2006年1月开始执行。美国制定的标准中包括了四个方面的内容：最大可容许污染程度、超出最大污染程度对健康潜在的影响、污染物的来源以及公众健康目标。在标准中不仅清楚地告诉消费者污染物最高含量，还告诉消费者这些污染物对人体的危害及症状，污染物的来源。因此使消费者最大程度的关心自己的水源，自觉地加入到环保的行列中。水源和环境的保护不在只是政府事情，也是所有人的责任和事情。
 
　　所谓生活饮用水系指人类日常饮用和日常生活用水，包括个人卫生，但不包括水生物用水以及特殊用途的水。安全饮水应保证水质符合基本要求，指人一生饮用（70年）对健康没有明显不良影响；为了不会发生水性传染病的流行和化学物质的含量不会引起急慢性中毒；还应有良好的感官性状。新的标准由原来的35项增加至106项，水质指标数量有了大幅度的增加。增加指标主要包括：反映水中有机物含量的指标化学耗氧量（CODMn）；消毒剂与消毒副产物；内分泌干扰物、微囊藻毒素、农药等有机化合物；无机化合物；贾第鞭毛虫、隐孢子虫、大肠埃希氏菌等微生物指标等。
 
　　生活饮用水标准制定的基础是建立在安全基础上，因此在所有界限值的确定都要符合消费者安全饮用70年的要求。新标准的出台对广大消费者来讲是一个好事，是当今政府倡导的“以人为本，执政为民”的具体体现。新饮用水水质标准的修订和出台将会促进自来水行业的发展和进步。应该能够推进整个行业的技术进步，使整个供水技术水平提高到新的层面。同时对自来水质量的提高给予执法的保障，让广大的消费者喝上更安全的水。
 
二、关于瓶装水的问题
　　瓶装水作为一种水出口的方法，瓶装水近年来在世界范围内的发展速度令人十分震惊。在上世纪70年代全世界的瓶装水总产量越为10亿升/年，到80年代约为25亿升。根据顶点国际食品和饮料专家提供的亚洲和中东地区最新报告调查报告显示，亚洲和中东地区2004年瓶装水的销售量提高了11%，达到510亿升。结合亚洲瓶装水协会提供的生产、研究显示，瓶装水的消费量从1999年人均6.7升到2004年人均13.2升，消费量以两位数的增长速度增加。
 
　　根据瓶装水的发展趋势，顶点公司预计在2009年瓶装水的消费将快速增加，将达到760亿升。Gary Roethenbaugh认为“在将来的发展态势来看，在未来的五年里亚洲和中东地区显现出令人激动的机会，瓶装水的市场将再增加250亿升。中国将占总市场容量的28%”。
 
　　瓶装水不是水种的概念，而是一种包装容器及供应的方式。瓶装水只能是对自来水的一种补充。但不能成为主流。尽管自来水存在这样和那样的问题，从目前来看自来水还是饮水的主流。正是因为有些地区自来水的水源质量的下降，自来水存在的水质问题以及广大消费者对健康的需求的提高，带来瓶装水的蓬勃发展。
 
　　联合国粮农组织（FAO）在1997年发表的一篇调查报告中指出，瓶装水并不比自来水含更多的微量元素。我国从上世纪九十年年代开始，纯净水的市场逐年扩大。所谓纯净水是用反渗透设备对水进行处理，将水中大部分物质脱除，这些脱除的物质包括各种微量元素和污染物。纯净水最大的优点是干净。众所周知，反渗透膜是制水设备中核心部分，各种反渗透设备在脱盐的同时要脱去一部分水。通常大型的设备都配有浓水循环的装置，因此水的利用率可以达到70%左右；而一些小型的设备往往没有安装这种装置，水的利用率往往在50%左右，有些水质较差的地区甚至低于50%。其次，瓶（桶）装水企业在生产前对包装物都采用严格的清洗步骤，通常为清洗、消毒和再清洗。因此瓶（桶）装水特别是桶装水的包装物清洗所耗费的水量至少与产品数量相当，而纯净水除了清洗用水外还有水的利用率的问题。因此在缺水的地区，特别是我国西北、华北等地区不适合大力发展纯净水生产，它对珍贵的水资源造成了浪费。再次，瓶（桶）装厂在生产的过程中大量使用消毒剂、清洗剂、除垢剂等，这些物质不可避免地排放在环境中，而污染了环境。因此这些水的生产企业的排污和节水的问题应该引起我们足够的重视。
 
　　最近西方不少人士从水资源和环境保护的角度出发，以及人们的基本饮水权利的保护对瓶装水的发展提出质疑甚至反对。联合国成员国已经达成一致，到2015年要将全球缺乏安全饮水和没有卫生设施的人口降低到目前人数的一半。目前全球用于自来水供应和消毒的费用约为150亿美元。如果按照联合国的计划实施，则花在这方面的费用将增加一倍。虽然这个费用十分巨大，可是比起全世界花在购买瓶装水的费用，还是小巫见大巫了。现在每年用于购买瓶装水的费用为1000亿美元。
 
　　“很显然地球上的每一位人民都应该具有享受清洁饮水的权利。但是瓶装水决不是发展国家解决饮水问题的办法，瓶装水也不能解决全球11亿缺乏安全饮水人口面临的困难”。地球政策研究所严肃地指出，全球为瓶装水所消耗的能源和它带来的负面影响是惊人的，远远超出人们的想象。
 
　　2004年全球瓶装水的消费量达到1540亿升，这个数字比5年前上升了一半多。让我们看看地球为此付出了什么样的代价。
 
　　根据地球政策研究所的报告，在发达国家，尽管瓶装水多数时候并不比自来水安全，但是瓶装水消耗的资源却比自来水高1万倍。在苏格兰，瓶装水的价格比啤酒贵的多，例如一些大品牌的啤酒现在的售价为40磅/瓶，而一些瓶装水的售价为54磅/升，换成相同容积后相当于45磅/瓶。人们不禁要问为什么？因为成本高，而地球付出的代价更高。每年全球大约有1/4的平装水需要用各种运输工具送到消费者的手中，其中包括出口。因此这些水的运输不可避免地耗费了大量的汽油—能源（石油）。这些汽油是我们这个星球上不可再生的能源。另外瓶装水的包装物都是一些高分子有机化合物，这些物质来源也是石油。以美国为例，每年用于制造美国人消费的瓶装水瓶子就需要1500万桶石油。这些石油用于生产汽油可以供一万辆美国汽车使用整整一年。
 
　　我们在来看看瓶装水瓶子给地球带来的污染吧。根据美国容器回收研究所的调查，在美国有86%的塑料瓶当作垃圾处理。如果将这些垃圾燃烧，会释放大量的废气，而且在塑料的增塑剂含有一些重金属，例如锑等，会影响人类的健康。如果进行掩埋，则需要1000年才能生物降解。更有甚者美国还将这些垃圾卖到一些发展中国家，不仅给这些国家带来严重的环境污染，而且它所消耗的运输能源也是非常可观的。
 
　　全球水资源正在枯竭人类以惊人的速度污染和消耗一切生命之源—水，而水正在逐渐地消失，事实上全球水的短缺已经成为21世纪最严重的生态、经济和政治的危机。淡水也成为了富人和水阀的专用品和赚钱的工具。《财富》杂志在2000年5月刊中宣布21世纪水的地位将相当于20世纪的石油的地位，它将决定着一个国家贫富。现在水的贸易额已经达到到了4000亿美元。水业的年收入额已经相当与石油40%左右。水的私有化和商品化，特别是那些瓶装水及软饮料的巨头们，在全球范围内掠夺着世界水源，经包装后又卖给我们。同时毫无节制地向地球索取优质的好水，破坏了全球的生态系统同时还损害了大众的利益。而这些珍贵的水资源是我们人类共同的遗产。

编辑：周子榆