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“湖南不缺水，但应节水。”1月12日下午，湖南省政协常委、湘潭市政协副主席、民进湘潭市委主委、湘潭大学土木工程与力学学院教授马石城做客红网“两会”嘉宾访谈室，呼吁坚持“最严格的水资源管理”，在湖南建设节水型社会。
马石城表示，节水不仅是要大家少用水，而是要认清水是宝贵而有限的资源，应当高效、可持续利用。
说节水：缺的并不是水而是用水的效率
为何在“三湘四水”的湖南也要倡导节水？马石城称湖南不缺水，但缺乏用水的效率。
马石城说，湖南的水资源居全国第六，人均水资源为2500立方米。然而水资源利用率相对较低，只有19.3%，人均年用水量大概460立方米，其中农业用水量站了总用水量的60%，工业用水量占总用水量的30%，居民生活用水量只占总用水量的10%，从居民用水的角度来讲，湖南已是一个节水型社会，但从工农业用水量来看就算得上水资源浪费了。
而在缺水的发达国家以色列，人均水资源拥有量仅两百多立方米，不到湖南的十分之一，但生产总值和人均年用水量和湖南差不多（注：以色列的人均消耗水量大于人均拥有量）。所以湖南缺的不是水，而是缺对水的高效、可持续利用。因此湖南更应提高水资源的使用效率，建立严格的节水型社会。
对水资源的利用效率反映在在宏观上就是水资源的管理机制。马石城认为湖南要建设节水型社会，最需要改进的就是水资源管理机制。
由于缺乏水资源开发的协调机制，导致了水资源的开发随意性大。湖南曾上马大批的小水电及高耗水企业，对水资源的浪费污染相当严重，可谓是遗患至今。
而传统体制下省市县三级管水，环保、流域、航道等部门各司其职，水资源管理存在着条块分割、多龙治水等弊病。马石城认为关键是要建立一体化管理机制，将现在分散在各个部门的水资源管理职能统一起来，形成省市县三级这样垂直的管理体系，以协调管理水资源。
同时，水作为一种有经济价值的资源，需要有相应的利益机制来协调各方。例如，在涵养水源的生态建设上，往往上游地区保护生态影响经济发展，下游发达地方享受上游生态保护的成果却不必支付相应成本，这种“穷帮富”的局面自然让上游地区动力不足。
谈“两型”：水是资源，也是环境
马石城称，在传统观念中，似乎水是可轻松获得的，以至于大家往往忽略了水既是经济资源，更是必须的生存资源，比矿产、资源等资源更为重要。
马石城认为提倡节水型社会，就是大力推动资源节约型、环境友好型的“两型社会”建设。
随着湖南经济进一步发展，预计工业用水和生活用水将随之提高。水资源总量受自然因素很难变化，而用水量却水涨船高。如果不现在就重视水资源的高效、可持续利用，可能未来水资源将对湖南经济发展、和两型社会建设出现限制性的门槛。
同时水也是环境的重要载体，建设环境友好型社会，要治污就得治水。湖南人均拥有2500立方米的水资源，可根据省内各流域断面的观测数据，湖南约有50%的水体已被不同程度的污染。
论旱情：不拿枯水来“吓人”
虽然大力倡导节水，但马石城更反对拿枯水、干旱来“吓人”。
去年以来湖南出现连绵旱情，湘江也严重枯水。有些观点认为是天灾或者人类活动的影响太大所致。对此，马石城认为这只是一种自然现象，不需要做过多的解读。
马石城称，湘江每年都有枯水期，每年都有旱季，这并不反常。湖南水资源在时空分布上极不均匀，降水量主要集中在四到七月，秋冬一贯缺水。
然而，去年的连绵旱情使人感觉似乎现在枯水越来越严重。马石城认为这一现象也要从时空的角度来全盘考虑，降水分布是一个波动的现象。以一年的周期来看，今年是枯水少雨，可能另外一年就是水涝；如果把时间放长一点，放到十年的周期来看，可能还是有某个十年水多，某个十年水少；但放到一百年一千年的周期来看，就是平衡的，总是围绕某一个均衡线在上下波动。
不可否认的是，由于缺乏协调性的水环境治理和生态建设机制，湖南在水资源的保养上做得还不够。以湘江为例，如果流域内的森林覆盖率能增高些，就能更多地借助生态系统自身的保水功能，在雨季把降水“存下来”，到旱期再将水“还出来”，使水资源波动不这么大，不至于旱涝交替，让大家感觉就这么强烈。这些都需要有一个很好的生态和水资源管理机制。
“节水，可不是让你少洗澡”
正如节约不是当个抠门的葛朗台，建设节水型社会也不是要大家少用水，降低生活品质。马石城认为节水型社会是把水资源管理好，不浪费不污染，让有限的水资源发挥更大的作用。
“建设节水型社会可不是要大家少洗澡。”马石城笑称，建设节水型社会可不是要大家洗菜用很少的水，洗澡基本上不用水。而是号召大家在充分利用水资源的同时，尽量不要去污染、浪费水资源。作为普通百姓，看见空流的水龙头能顺手关上，洗涤时少用些高污染的化学洗涤剂，就是为建设节水社会出了一份力。
红网2012-1-13
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