28.18m

应急预案分级

趵突泉地下水位降至28.15米时，发布黄色预警，启动III级应急预案

趵突泉地下水位降至28.00米时，发布橙色预警，启动II级应急预案

趵突泉地下水位降至27.60米时，发布红色预警，启动I级应急预案

核心提示

15日，趵突泉水位由14日的28.23米降至28.18米，下降了5厘米，比去年同期低23厘米，距黄色预警线仅3厘米，我市节水保泉形势严峻。

形势急

比去年同期水位低23厘米

春节过后，趵突泉水位一直在缓慢下滑，2月22日是28.77米，3月份，由于降雨量相对偏少，加之小麦春灌影响，地下水位下降39厘米；4月份，我市连续迎来两次较大降雨过程，地下水位一直保持相对稳定并有所抬升；进入5月份以来，天气持续高温干旱，又正值小麦灌浆时节，地下水抽取量激增，致使泉水持续下降。半月内趵突泉水位下降24厘米，15日下降5厘米，是今年以来最大单日降幅。截至5月15日，趵突泉水位为28.18米(黑虎泉水位28.19米)，距黄色预警线3厘米，比2009、2011年同期水位分别低30厘米、23厘米，比2010年同期水位高48厘米。

原因多

高温干旱 用水量增大

造成近期泉水水位持续下降的主要原因有三：一是东西郊灌溉农业用水量大。据了解，每轮农田灌溉下来，趵突泉水位都会下降一定幅度。本轮农田灌溉再有3-5天就将结束，但农民反映，如果接下来还是不下雨，麦收之前和之后农田还需要各浇灌一次；二是基建项目多，降排水总量大；三是天气高温干旱，蒸发量大。“五一”之后，我市持续高温，跑步进入“夏天”，地表水蒸发量大，而工业企业、居民生活、城市公用设施用水量都在增加。几项因素叠加，导致趵突泉水位下降较快。

动作快

“百日保泉行动”全面展开

泉水和济南的城市发展密切相关。今年以来，新一届市委、市政府主要领导高度重视保泉工作，市委书记王敏，市委副书记、市长杨鲁豫对保泉工作均做出重要批示，常务副市长孙晓刚对保泉工作多次做出批示和部署，市政府多次召开保泉工作调度会议，对保泉工作做全面细致的工作安排。今年，我市把“保持泉水在较高水平上持续喷涌”放在保泉工作首位。3月8日，市政府召开保泉工作专题会议，提出在全市开展“百日保泉行动”，打响保泉攻坚战。在我市近年保泉行动中，由市委、市政府发起的，这还是第一次。会议要求相关部门制定“百日保泉行动”工作方案，明确了保泉工作的总体要求和各单位工作职责、任务措施、实施步骤。

保泉工作专题会议后，各有关部门立即行动，紧密配合，市水利局严格置采措施，东、西郊水源地一直控采在3.0万立方米/日以内；市市政公用局在全市用水行业开展节水综合整治行动，开展系列节水宣传活动，最大限度使用地表水；气象局、市警备区发射200多发人工增雨弹，没有放过一次增雨机会，增雨作业效果明显；市建委严控建筑基坑降排水；市园林局党委高度重视，每周召开局长办公会，对保泉工作进行调度，市园林局名泉办加大对保泉工作调度、巡查、检查力度，对封井、置采、建筑基坑降排水、农业灌溉等情况进行全面督导检查，每周向市名泉保护委员会上报保泉情况。相关部门加大检查力度，共对599家单位和经营业户进行检查，查处水事违法行为222起，封闭浅层井200多个。5月12日8时，卧虎山水库管理处按照上级指令，正式启动南部山区地表水回灌补源，把卧虎山水库中的水注入玉符河，以补充泉域。通过以上措施的实施，减缓地下水位下降的速度。

措施足

五大举措力保水位稳定

根据济南气象特点和泉水水位变化规律，在雨季来临前，泉水水位总体上处于下降趋势，我市相关部门将密切关注泉水水位动态变化趋势，适时加大保泉措施力度，保持泉水水位相对稳定。一是实施补源措施，从卧虎山水库放水补给泉源，补源量根据地下水位变化情况而及时调整；二是严格控制地下水开采量，东、西郊地下水开采量控制在3.0万立方米/日以内；三是不失时机地实施人工增雨作业，加强气象预报分析和监测，及时发布气象信息，加大人工增雨作业力度；四是加强对抽采地下水的监督检查，加强建筑施工工地基础工程施工和降排水管理，严格控制降排水量，对洗浴、洗车等特殊用水行业监督检查，特别加大对私采、滥采地下水现象的处罚力度；五是加大节水保泉宣传力度，广泛开展节水保泉宣传活动，推动“百日保泉行动”向纵深发展，提高全社会节约水、珍惜水、爱护水的意识，形成人人节水、处处节水的良好社会氛围。

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近一周内我市无有效降水

今天获悉，5月以来，我市仅在12日有一场平均降雨量不到1毫米的降水，而近一周内我市都没有有效降水。保泉行动不容松懈。

据了解，今年1月1日至5月5日，我市的降雨量是75.3毫米，而我市常年平均降雨量是88.5毫米，去年同期降雨量是81.4毫米。今年降雨量较去年同期少7.5%。对此，市气象台工作人员分析称，今年南方冷空气势力较强，水汽输送势力较弱造成水汽输送偏南，这可看作今年我市降水偏少的主要原因。山东省气候中心农气室相关人士介绍说，一般来说降水量达到5毫米以上时，降水才会实际补充到植物的根分布层，被植物吸收利用，在农业上也称其为有效降水。从这种标准看，今年以来我市的有效降水过程仅有四次。

节水保泉·控制用水

水位持续下降核减用水指标

针对近日我市泉水水位不断下降，保泉形势严峻的情况，市市政公用局节水办将进一步加大节水检查力度，尤其加强全市中水设施建设、运行情况专项检查，不按规定建设的，一经查处，扣减15%的用水计划直至改正为止。同时，按季度对各用水单位施行严格的用水计划考核，当趵突泉地下水位降至28.00米时，泉域范围内企事业单位的额定用水指标核减5%；当地下水位降至27.60米时，泉域范围内企事业单位的额定用水指标核减10%。

市节水办联合各区城市节水办在全市洗车洗浴等特种用水行业开展节水一号、二号、三号检查行动，检查内容为各企事业单位节水“三同时、四到位”落实情况及跑冒滴漏现象控制情况，对全市170座再生水设施安全运行情况进行全面检查，确保良好运行，有效遏制浪费水行为。截至目前，共检查企事业单位、宾馆酒店、中水设施近200家，下达整改通知书23家。会同市园林局积极开展节水宣传进社区、进校园、进企业活动，通过发放节水宣传手册，张贴节水宣传画，开展节水趣味游戏，义务进行供水管网及用水器具漏损检查等活动，提高居民的节水保泉意识。启动2012年全国城市节约用水宣传周，保利芙蓉、阳光100等10个社区也被命名为济南首批“节水型社区”。

为最大限度减少地下水的开采，市政公用局进一步完善各地表水厂的处理工艺，确保每个时期出厂水水质达标，组织供水企业提前对各水厂、加压站的供水设备进行全面检修，确保运行设备、备用设备即开即用。同时，优化城市供水调度程序，提高供水管网的安全运行能力和各地表水厂出水的调配能力，降低非常状态下开采地下水几率。

市城市节水办相关负责人表示，下一步将联合相关部门继续加大中水设施检查，督促符合条件的运营单位安装再生水计量装置，定期化验水质，进一步提高再生水回用率，对检查中发现擅自停运的，将扣减其当季度10%的用水计划，直至改正为止，并按照相关法规进行处罚。同时，加强水平衡测试的指导服务，对日用水量30立方米以上或2011年四季度、2012年一季度超计划用水20%以上且无正当原因的，组织开展一次水平衡测试，了解用水节水薄弱环节，有针对性地加以整改。

节水保泉·补源保泉

卧虎山水库蓄水2833万立方米

作为保泉回灌补源的唯一渠道，目前卧虎山水库蓄水量已达到2833万立方米，水量充沛随时待命补源保泉。

随着夏季的到来，工业、农业及居民用水量逐渐加大，截至5月14日，全市地下水供水量已由月初的每日14.73万立方米增加至16.12万立方米，黄河引水量也在两周内增加了1.9万立方米。地下水用量的增加势必对保泉造成影响，同时近期有效降雨较少，导致趵突泉水位持续下降。

目前，市水利局已针对保泉采取了一系列措施，其中卧虎山水库回灌补源是重要手段之一。按照《济南市保持泉水喷涌应急预案》，当趵突泉水位降至28.15米时，发布黄色预警，全市各责任部门应进入应急准备状态，按照人工增雨、水源置换、控采限用、回灌补源等工作分工，做好实施前的各项准备工作；当趵突泉水位降至28米时，发布橙色预警，同时要利用卧虎山水库蓄水，每日放水回灌30万立方米，增加地下水补给量。目前，卧虎山水库整修已完毕，锦绣川水库对其补充的1000万立方米水源也已到位，水库蓄水达到2833万立方米，水量充沛可随时进行回灌补源。

节水保泉·涵养水源

南部山区造“城市绿肺”助力保泉

近年来，随着南部山区营造林工程的实施，南部山区林木覆盖率大幅提高，其水源涵养能力得到提升，有力保障了全市保泉工作的开展。

作为省城的水源涵养地和“城市绿肺”，南部山区将建设成生态功能保护区，强化水源涵养、气候调节、生态休闲、区域发展和生态保育功能，推进生态环境保护与整治，着力打造省级生态功能保护区。

有关负责人告诉记者，趵突泉能够持续喷涌，与南部山区营造林工程密切相关。近年来，南部山区通过恢复植被、退耕还林、发展水源涵养林和水土保持林，最大限度增加植被覆盖面积，进一步提高水源涵养能力，效果明显。下一步，还将加强生态保护和恢复，继续实施南部山区营造林工程和水土保持生态建设工程，到2015年南部山区森林覆盖率达到60%以上，丘陵区森林覆盖率达到42%以上。同时重点抓好锦阳川、锦绣川、锦云川等小流域治理，确保水源地范围内70%以上的小流域基本得到治理和保护。

济南日报 2012-5-16