至于为何将污水排往地下，村民提供的背景是：以前废水都排到徒骇河里，下游的高唐、德州等地老往省里、中央告茌平的状，现在改往地下排水，只是污染方圆几十公里，和其他地方就没有矛盾了。

2007年3月出版的《商务周刊》报道显示，由于茌平工业发展大量排污，贯穿茌平、高唐、德州、东营的徒骇河污染严重，高唐以及德州等地方政府多次将情况反映给上级有关部门，茌平对此作出了一定赔偿。

虽然村民认为污染源来自信发集团，向有关部门反映过，信发集团也拿出过一定的资金做公益，替茌平县50多万居民垫付过新农合费用。但是，在村民看来，发生在家乡的污染，却没有停止的迹象。

“你不知道信发集团的能量有多大，俺们平头百姓，能让企业不生产？”当地村民反问记者，“各级领导来茌平视察，基本都要去信发集团，难道有关部门不知道企业污染的事？领导们都管不住，我们能干啥？”

公开报道显示，信发集团的快速崛起得益于其于2005年左右紧急上马的氧化铝项目。面对当时货源紧俏的氧化铝市场，信发集团那几年可谓赚得盆满钵满，坊间传说一天利润高达2000万元。企业实现利税连年翻番，快速成长为全国“500强”、山东省“百强”企业、全国工业重点行业效益“十佳”企业、聊城市“百亿产业”之首。

一度，信发集团为茌平县贡献了八成多的财政收入。在茌平县，有一个信发街道办事处，有一条信发路，信发集团董事长张学信曾经挂名担任过茌平县委副书记。至今，信发集团的员工还依然称之为“张书记”。信发集团在当地的地位可见一斑。

借助信发集团的快速发展，在过去10多年里，茌平县也迅速实现了经济翻身，2002年，该县全国排名527位，2009年上升到第98位，2011年进一步升至第91位，成为鲁西为数不多的“全国百强县”之一。

2011年，在第八届中国中小城市科学发展高峰论坛上，茌平县委原主要领导在介绍茌平经济发展经验时曾表示，“工业上，以打造‘东方铝城’为重点，带动整个工业经济发展。大力膨胀发展电解铝产业，延伸发展氧化铝、碳素、铝的深加工。”

在茌平，信发集团解决了最大的就业，提供了最大的财源，当地政府已将经济发展与信发集团捆在了一起。“信发排污，茌平县环保局根本管不着，县长也不一定能管得着。”当地出租车师傅告诉记者。

茌平县环保局：不存在企业将污水排入地下的问题

过去，信发集团为茌平的经济发展带来了巨大的助推力，当地很多人因此发家致富。那时候，茌平人对信发集团的评价很高。

由于铝行业是一个高耗能、高耗电、高污染的行业，眼见着家乡的居住环境日益恶化，许多茌平人开始把信发集团当作污染的罪魁祸首，对它的评价发生了一百八十度的转变。因此，网络上开始出现众多反映信发集团问题的帖子，出租车司机也乐于向外地乘客陈述遭受污染的痛苦。

《商务周刊》曾公开报道说，2006年3月，中铝集团一名管理