自去年以来，环境污染事件频发让环境保护再次成为舆论和民众关注的焦点，北方连日的雾霾天气唤醒了社会各界对于居住环境的关注和忧虑，“镉大米”又让民众意识到中国土地污染的严重性，而且土地重金属污染就意味着地下水资源同样遭到污染。一时之间，中国民众发现自己被环境污染全方位保卫，环境污染不是想象中那样远在天边，而就是在眼前和身边，民众的环保意识也被真正地唤醒。

　　其实，中国在开始工业化进程的时候就开始关注环境污染问题，可谓未雨绸缪。但在实际发展过程中，环境保护并未做到未雨绸缪，而是走上了“先污染后发展”的西方老路，现在开始治理环境污染是亡羊补牢。中国环境保护从未雨绸缪到亡羊补牢是多方面原因造成的，中国“亡羊补牢式”环境保护就必须改革，转变经济发展方式，改变地方政府的考核机制，通过制度和法律的完善改变环保部门“羸弱”的现状，发动社会民众和舆论进行环保监督。

　　中国很早就已关注到经济发展所带来的环境污染问题，也提出了中国不走“先污染后治理”的西方国家的老路，中国要走可持续发展的道路。但在中国经济发展过程中，由于技术、资金和劳动力素质等原因限制，中国开始了粗放型经济增长方式，而环境污染也未被真正地重视，在地方政府唯GDP的政绩观下，环境向经济让步，环境污染也就与经济发展而同时存在。可以说，地方政府的唯GDP的政绩考核机制成为了环境污染的“帮凶”，这也让中国对于环境污染的未雨绸缪失去意义。

　　环境保护部门本应该是环境保护的“防火墙”，但地方的环保部门并未发挥其应有的效用，对一些环境污染事件是“睁一只眼闭一只眼”。造成这样的原因是制度和法律的不完善，虽然环保部门被赋予了“第一审批权”（项目立项之前必须先通过环保部门的环评），但在地方政府实际操作中，这道坎儿往往会被“迈过去”，如在中央电视台做的《云南玉溪违建高尔夫场：书记一句话环保开绿灯》报道中就有这样一段话，“在江川县，县里的环保局承认，这里的一些开发项目手续还在办理之中，至于为什么环评没有通过就开工，只能解释为是市委书记要求动工的。” 地方环保部门负责人的官帽子是掌握在地方行政长官手中的，在行政长官意志之下，环保部门的工作也就随着行政长官的意志而转移，毕竟谁也不会拿自己的官帽子去抗争，这就是地方环保部门为何监管失位的主因。

　　环境污染处罚过轻也是一些违法主体敢于以身试法的原因。如2005年松花江水污染事件所造成的直接和间接损失是巨大的，其治理所需要的资金也是巨额的，但最后对中国石油(8.13,0.00,0.00%)天然气股份有限公司吉林石化分公司仅处罚了100万元。而这已是环保部门能够开具的最大罚单，根据《中华人民共和国环境保护法》第38条、《中华人民共和国水污染防治法》第53条以及《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第43条的规定，环保部门可对造成重大水污染事故的单位处以最高100万元的罚款。处罚过轻让一些企业对环保并不是很重视，甚至有“污染了就缴罚款就行了”的概念，所以提高罚款不仅能让企业提高环保意识，还能设置环保“红线”，让企业和个人不敢以身试法。

　　美丽中国是全中国人的，“环境保护人人有责”不应是一句口号，中国环境保护已经走了弯路，未雨绸缪未能阻止环保，亡羊补牢为时未晚，通过改革让环境保护真正地和经济发展站在同一高度，美丽中国要有蓝天、白云和绿水。（雷海超）