这一规定在2005年8月出台的《甘肃省突发环境事件应急预案》中有所体现。2006年6月，《兰州市突发性环境污染事故应急预案》颁布，规定突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。其中，初报从发现事故后起一小时内上报，可用电话直接报告。

李春晖告诉记者，大多数地方都制定了类似的应急预案，不过，是否严格按制度、流程实施就不一定了。

“既然污染了，就不能再继续供水，应该启用备用水源。如果继续用这种污染的水源，是拿公众健康开玩笑。”李春晖认为，纸包不住火，社会早晚会知道，这也说明当地政府的应急机制不完善。

他举例说，2005年松花江水污染事件发生时，有关部门在下游进行预警之后马上启用了备用水源，“不能确认污染了还让市民喝，那是不行的。”

根据官方公布的时间表，4月11日8时，兰州市委书记虞海燕在威立雅公司主持会议，省市环保、卫生、建设、工信和供水企业等部门负责同志参加，研究部署应对工作。

应急预案在这次会议上启动。会议提出，成立市级应急处置领导小组和六个专项工作组，全力开展应急处置工作；苯源排查组、事件调查组、供应保障组等专项工作组立即启动工作。

预案明确，要加大水质检测力度，由环保、卫生、疾控部门对受污染的北线自流沟分断面进行检测，尽快找出污染源；增加自来水厂出厂水苯含量检测频次，每两小时向市民公布一次检测结果。

4月13日上午，兰州市政府发布通告称，甘肃省环境检测站、甘肃省疾控中心4月13日7时至14日5时以来的检测数据结果显示，西固区自来水苯指标范围在8.47微克/升至0微克/升，均符合国家相关标准。

至此，在环保、卫生等部门的集中检测下，兰州自来水水质恢复的信息发布，深受水污染之痛的兰州市民的恐慌情绪有所舒缓。

为什么不建立第三方检测机制？

在北京大学教授李春晖看来，除了行政管理部门、自来水厂，我国目前没有统一的、独立的第三方检测机制进行自来水检测，“实行第三方监测，对另两方都是公平的。”

“现在好多水厂公布的监测指标都是合格的。但公众可能不相信他们的数据。目前，也有很多专家认为某些数据是不符合饮用水指标的。”李春晖认为，国家如果想推广第三方检测机制，应该能够做到，“这也是一种监督机制。”

中国青年报记者注意到，2007年7月，我国强制实施了生活饮用水新国标，共106项。不过，卫生部后来宣布，到2015年，各省级行政区划和省会城市才能全部实现106项指标的检测能力。

李春晖表示，从技术上看，我国可以实现监测106项指标，不少检测部门都可以满足监测要求。

问题主要出在经济实力方面。李春晖曾到多个地方调研，他发现，不少县级、镇级或者其他比较偏僻、经济发展条件比较差的地方，确实没能力把106项指标都监测完。“一些贫困、偏远地区，可