据中国之声《新闻纵横》报道，日前，北京市委常委召开扩大会议，集体学习习近平总书记重要讲话和国务院有关会议精神时，市委书记郭金龙在会上就警告，北京人口的无序过快增长，已经威胁到了作为生命之源的北京水安全。

于是我们听到了四个新名词：北京未来的方向将是“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”。那这是否意味着，北京的水已经无法承载目前的人口了？“以水定人”未来又会如何操作？

资料显示，北京十年来的人均水资源量只有107立方米，刚刚达到国际划定的极度缺水线的5分之一。北京自来水集团供水运行调度中心主任马宝光对此就有很深的感受。每到用水高峰期，他就需要东拼西凑来保障居民家中的用水。在去年8月，北京曾经在一月之内四次刷新用水最高纪录，峰值用水量接近一个半昆明湖的全部水量。

马宝光：全天用水的一个总量达到了298万立方米，298万有多大呢？最高的供水能力是318万，就是离上限已经相当接近了。

而这种接近满负荷的供水在夏季用水高峰期，几乎成为常态。

马宝光：这是第四次突破最高纪录，前三次也分别达到了289万，292万，294万水平。

因为用水量的持续攀升，北京早在2003年就先后启动四个应急水源地。用北京市自来水集团新闻发言人梁丽的话说，为保障2000多万人的用水安全，只能东拼西凑，把地下水和地表水的资源都用上。

梁丽：平谷应急水源，怀柔应急水源，东拼西凑。为什么叫应急呢，就是在不得已的情况下，把城市的储备的水源都已经开采出来了。

2003年正式启用的怀柔应急水源地是北京第一个被启用的应急水源地。京密引水管理处备用水源管理所所长任宇介绍，最初启用时，应急水源地下水位埋深在16米左右，但现在每供水一天，地下水位就会下降5至10公分。

任宇：原来的设计模式是采二养三，就是说抽两年的地下水，通过三年的涵养能够把抽走这两年的水给补回来地下水，现在已经成了常态开采，水源地运行十年，基本上下降了30米左右。

根据北京市水务局的资料显示，自1999年至今，北京的地下水超采五六十亿立方米地下水。应急水源常态开采，地下水源年年超采，这带来的是什么影响？中国环境科学院研究员赵章元给出了答案：

赵章元：不是经常各地不断曝光出现一些陷坑出现，这就是漏斗出现的表现之一，整个华北地区是5万多平方公里漏斗，当然更主要的是水量越来越少，有些地方就打不上水了。大兴那边打到300米水打不上来了。

北京市水务局相关负责人介绍，北京正处于这个因地下水超采导致地面沉降的漏斗带中，漏斗中心位于朝阳区的黄港、长店至顺义的米各庄一带。面积约1000平方公里。可以说，水已经成为了北京发展的关键一环。

就是水领域的工作人员包括专家都非常着急，而且现在北京主要采取的方式刚才讲了一个是东拼西凑，一个是超采。如果我们继续放任特大城市人口这种无序过快增长，我们的城市会面临很多问题，比如说没路我们习惯堵车，没座我们可以站着，看病我们可以排队，但是没水喝，不用说发展了，可能我们连人的生存都成问题。

关乎到大家的生命安全。所以致命的问题就是，北京的水，到底能养活多少人？曾经有参与过“十二五”规划纲要、首都经济圈规划起草等工作的北京大学中国区域经济研究中心主任、中国区域科学协会会长杨开忠就认为，在生活水准不降低的前提下，即使以最保守的人口数字来看，北京的水资源承载力也已经达到了极限。

杨开忠：我们的水资源利用的效率能够达到香港水准的话，目前能够承载的合理的人口规模，应该可以在2300万。

2300万人这就是北京水资源能够供养人数的现状，有人说不是有南水北调吗？水不都到北京了吗？的确，按照北京市水务局和北京市自来水集团给出的说法，在今年南水北调工程通水后，可以缓解目前北京缺水的困境。

但是，所谓的“水都去北京”其实也是个常识性的错误，因为南水北调的“北”，并不全是北京的“北”。其中，比如说河南将分配到南水北调中线工程一期的总供水量的40%，其次是河北，北京只占其中的10%。所以说，正如刚才北京市水务局的用词，对于北京的水困境，只能是缓解，不可能真正解决。

所以说，不论我们怎么惊讶或扼腕，水少的客观条件至少在短时间内是没有办法改变的，但是人多的现状可以改变。这也正是北京提出“以水定城，以水定人”的原因。从最初的“以房管人”、“以证管人”到“以水定人”，现实状况明显已经是越来越紧迫了。