此外，普查的技术与手段也是制约普查落地的重要因素。“看不清管网里边，怎么进行普查？”对于这个疑问，她特别提到国外的一种特殊拍摄设备，摄像头可以将管道360度的立体空间呈现在一张平面图上，方便监控人员了解管道内状况，找出问题。“我国也有类似管道内检查设备，可是因管道内壁污垢太多，影响摄像效果而无法看到管道结构存在的问题。”

　　分流还是合流不能一刀切

　　管理机制堪忧，漏洞不少。要清楚哪些区域适合改造为分流制，管网改造缺乏明确标准。材料使用还要切合实际

　　杭世珺认为，管网是个有机系统，对于管网建设的规划要到位。合流还是分流，要依据具体情况考虑。同时，管道与河道要统筹考虑。国内很多城市老城区人口密集，街道狭窄，居民住在街道两侧，布线施工势必影响居民出行，合流制改为分流制面临着户线难以铺设的问题。

　　杭世珺举了某设计院在进行管网调查时遇到的例子，老城区极窄的街道施工时，居民难以出行，特别是老人，需要施工工人背出胡同。在这样的情况下，杭世珺认为，一刀切地将合流制改为分流制是不科学的，从规划建设的层面，首先要清楚哪些区域适合改造为分流制，哪些区域有难度，不适合改造的区域应该采取什么相应的对策。

　　除此之外，目前管网改造中，一个很大的困难是缺乏明确的标准。她指出，中国的管网改造存在很多问题，如错接、混接、管道淤积以及施工方法等，无论是新建的还是改造，都需要符合标准、规范。什么地方使用什么管网，并不是一味地材料创新、技术超前就好， 材料的使用还要切合实际。

　　同时，杭世珺也表达了对当下管网管理机制的忧虑。“在中国技术与管理相比不是最大的难题，更重要的是管理机制”。她多次强调说。“排水集团管干线，区里管支线，但是一到具体问题，发现没人管。”

　　目前许多地方城市已经建成，管网已铺设好，随着城市规划建设，需要对老旧管网进行改造，老城区支户线密集，难以找到合适的接入点。杭世珺在调查中发现很多地方存在管理上的漏洞，有的地区，用户擅自将自家污水直接乱接到街道下面的管道中，造成雨污水混接。

　　杭世珺认为，污水排放的监管同样存在问题。有的管网已经从上游将雨水和污水分流，但是下游又合二为一进入合流管后最终到污水处理厂，上游分流等于没有作用；还有很多临街居民和商户将污水直接随意泼进路边雨水口，导致雨水和污水无法分清。

　　维护和改造要靠制度和技术

　　做好管道检测和清淤，管材质量要好、接口要严密、沟槽回填要密实

　　唐建国认为，管网建设必须要有一套严格的制度来规范运行管理。管网建设