北京市发展改革委2日公布居民阶梯水价调整方案，基准水价在每立方米4元的基础上，拟上调0.95元和1元。水价为什么上涨？涨多少合理？水的成本是多少？会对百姓生活产生什么影响？记者采访了业内人士。

为什么涨价？

北京是水资源严重匮乏的特大城市，水是北京城市可持续发展的短板。近几年，北京年均用水总量为36亿立方米，但每年形成的水资源量平均只有21亿立方米。现在北京人均水资源量只有100立方米，仅为全国平均水平的二十分之一。

“北京供水水源包括本地地表水和地下水以及外来水源，其中60%是地下水，每年超采地下水5亿立方米，目前地下水位以每年平均1米的速度下降，每年还要从河北调水约3亿立方米。”北京市水务局副局长刘斌说。

此外，随着人口增加，北京用水需求也在高速增长。刘斌说，按照北京市每年新增50万至60万人、每人年均80立方米生活用水量计算，就意味着每年新增居民用水需求超过4000万立方米，净增的刚性需求就是很大的数字。

根据调价公告，方案一为：第一阶梯，户年用水量不超过145立方米，每立方米水价为4.95元；第二阶梯，户年用水量在146立方米——260立方米之间，每立方米水价为7元；第三阶梯，户年用水量为260立方米以上，每立方米水价为9元。

方案二为：第一阶梯，户年用水量不超过180立方米，每立方米水价为5元；第二阶梯，户年用水量在181立方米——260立方米之间，每立方米水价为7元；第三阶梯户年用水量为260立方米以上，每立方米水价为9元。

清华大学水业政策研究中心主任傅涛说，水价应该体现水资源紧缺的状况，实现多用水多负担，充分发挥价格机制对用水需求的调节作用，提高水资源利用效率，鼓励节水型生活方式。

北京市发展改革委委员李素芳说，通过适度调整水价，优先保障水资源费、排水成本，促进水资源的节约，也为社会成本进入排水行业创造一定条件。

水的成本几何？

水价有哪些组成部分？水的成本是多少？目前，我国自来水价格包括：自来水水费、水资源费和污水处理费。水资源费根据地区水资源状况不同，征收的标准也不同。北京市现行的每立方米4元的水价中，自来水水费为1.7元，属于企业经营性收费，用于供水企业生产经营；水资源费1.26元和污水处理费1.04元，属于行政事业性收费，由供水企业代收后上交财政，统筹用于供排水设施建设维护和经营补偿。

北京市发展改革委成本调查队对供排水成本进行了监审。在供水成本方面，2012年，北京市属企业供水成本为每立方米3.08元，而现行居民自来水费为1.7元。在排水成本方面，2012年市属企业排水成本为每立方米1.7元，而现行居民用水污水处理费为1.04元。在水资源费方面，根据2013年国家对各地区水资源费调整文件的要求，北京市水资源费平均征收标准应不低于每立方米1.6元，而现行居民用水水资源费为1.26元。

这样计算，北京市总的用水成