向有关方面提交一份建议,希望国家层面能关注供水管网的更新改造。当然,管网更新改造工程浩大,投资不菲,不可能一蹴而就。当务之急应摸清家底,严加排查。对于那些年久失修、老化严重,特别是与其他工业管网交织在一起并存在严重隐患的供水管网,应加快更新改造步伐,消除安全隐患。在即将制定的“十三五”规划中,各地政府应将供水管网更新改造列为重点工作,加大投入。
也有业界人士替企业鸣不平,明明是存放了好几十年的固体废弃物的污水渗透进水厂的自流沟,为何却要企业承担责任。虽然此次苯超标事件的责任尚未明确划分,但专家们的共识是,那些隐藏的废弃物要尽快处置。
中国环境修复产业联盟秘书长高盛达说,远在1987年和2002年的渣油下渗导致今天的自来水苯超标,一点都不奇怪。这是地下水的一些特有性质决定的,地下水位于地表之下,流动缓慢而且不见日光,污染物进入地下水后,难以充分稀释且不易变化分解,造成了污染存在的长期性。
而且,从现有的监管力量来看,对大气和地表水的污染都会进行应急处置并开展监测,达到安全标准后才会解除警报,但被污染的土壤和地下水,不使用专门的调查工具和方法就很难发现,这样的污染有一定的隐蔽性。
在他看来,如果不对兰州石化的受污染土壤和地下水开展调查修复,类似的自来水超标的环境污染事件恐怕还会再现。但由此也产生了另一个问题,调查和修复的费用谁来承担。可问题在于,当年发生爆炸的企业股权都已经发生多次变更,现在还能找到责任人负责吗?
不管自来水厂姓什么,政府的监管不能放松
兰州自来水苯超标事件使得争论多年的洋水务话题又一次浮出水面。此次监测到水体苯超标的兰州威立雅水务集团成立于2007年,法国威立雅集团持股45%,兰州市国资委持股55%。民间不乏这样的声音,“正是这些洋水务掌管水厂后,提高了水价,却保证不了水质”。
据一位熟悉水务市场改革的专家介绍,我国引进洋水务是在2000年前后,特别是2002年12月建设部出台《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》,加快了我国城市水业的市场化改革步伐,不少城市都引入了洋水务,其中也包括兰州威立雅。
但围绕要不要把供水企业交到洋水务手里的争论从来没有停过。这位专家介绍说,即便在当时的建设部内部也有支持和反对的两派。所以,自从2002年建设部的那份文件之后,中央部委层面对供水的市场化改革也没有更多的说法。
马军认为,在兰州自来水苯超标的事件下讨论自来水厂的属性问题,偏离了主题。从各国的经验来看,什么属性的企业,都有可能出现因监管不到位发生的质量问题。
在刘征涛看来,正如任何事物都有两面一样,洋水务也有其利弊。与洋水务的磨合考验政府如何履行职能的智慧。
多年关注水务市场的学者徐宗威认为,不管是什么资本管理水厂,政府监管的功能都不能放松。毕竟提供合格的饮用水是政府的职责。政府可以把水厂
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