訪談嘉賓：張曉健 清華大學環境學院飲用水安全教研所教授、博士生導師，中國城鎮供水排水協會副會長、國際水協（IWA）政府會員代表

　　1、新京報：之前你曾多次參加一些水源突發性污染事故中的應急供水工作，這次有沒有親自去蘭州，怎麼看待“蘭州水污染”事件？

　　張曉健：環保部本來邀請我去蘭州的，當時我正好在外地出差，就安排我的助手去蘭州了。應該說，“蘭州水污染”既在意料之外，又在意料之中。“意料之外”是因為突發事故誰都無法預料，隨時隨地都可能發生。但是，事故發生后，如果把原因披露、剖析之后，就會發現事故不再是意外。

　　2、新京報：蘭州的自來水污染是個案，還是在其他城市也普遍存在？

　　張曉健：這個絕不是個案，反映了我國城市供水普遍存在的問題，即城市供水有很高的風險。

　　3、新京報：這個共性的風險主要體現在哪裡？

　　張曉健：首先，是產業布局的問題。按照規劃，我國城市水源地不應設置大型的化工、重工、鋼鐵等企業，但因為歷史原因，目前包括大江、大河沿岸都有很多的重工、化工企業，給下游帶來了危險。

　　其次，就是風險管理。風險管理主要包括風險的排查、評估等，蘭州事件就反映了風險管理存在的缺陷。作為歷史遺留問題，肯定是有風險，關鍵看怎麼去防范、怎麼採取預防措施，無論是中石油等污染源，還是供水企業（尤其是作為全市唯一一家自來水公司），現在看是不到位的。

　　再次，是政府監管的問題。出現這種事故，政府是有監管責任的，既有對像石化企業的污染監管不到位，也有對威立雅公司的輸水管線（1955年建造）安全問題的監管不到位。混凝土的構筑物能使用那麼久嗎？早就超期服役了，難道不出事就一直使用？

　　第四，是老舊設備的更新改造問題。這個問題比較普遍，尤其是一些經濟欠發達地區。這些設施都是按照以前的設計標准設計的，由於水源被污染了，飲用水的標准提高了，之前的老舊設施已經達不到這個要求。

　　第五，供水體制的問題。目前的供水體制是以行政區劃劃分的，像北京、省會、地級市等城市，經濟實力好一些，有實力解決一些技術性的問題，但到縣、鎮、農村，就很難在技術上有所保障。

　　4、新京報：這五個問題如何客觀評價，解決起來容易嗎？

　　張曉健：風險管理、政府監管和老舊設備的更新改造問題，隻要真正重視，相對容易一些。產業布局的問題，很難根本性扭轉，因為這是發展帶來的問題，隻能面對。

　　真正有難度的還是供水體制問題。不少城市都在搞水務改革，市場化，但很多民生工程可以引進市場機制、競爭機制，不一定都適合實行市場化，因為“城市供水”是天然的壟斷，沒法去競爭。在這種情況下如何要求改善服務、提高水質就變得很困難。

　　5、新京報：供水體制上有沒有可借鑒的范例？

　　張曉健：以台灣為例，整個台灣地區隻有兩家平行的自來水公司。一家是“台北市供水處”，是