2011年10月19日，刘成义来到北京向环保部举报神华违规排污。2013年1月15日，环保部下发神华包头煤化工公司未完成环评，责令停产并罚款10万元的通知。

但是根据记者了解，神华包头煤化工公司只负责自己生产出厂的污水经处理后达到国家规定的工业污水标准[《污水综合排放标准》（GB8978-1996）]，至于经过管网再处理达到更高的生活污水处理标准，则交给了包头市政府。而包头政府曾设想将神华工业达标污水排到南郊污水处理厂再处理，进而达到生活污水处理的水平（4级以上），被南郊污水处理厂拒绝，这导致未达生活污水处理标准的污水直排黄河，使得死鱼出现。

神华包头煤化工公司的人士告诉记者，现在工业污水[仅仅达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）]已经改排到尾闾工程。今年2月，环保部对该公司进行了环评验收。3月18日则下发了2013年第63号环评验收书。

但是刘成义、刘智杰并不买账。原因是，他们认为迄今该公司仍在往黄河排污，目前渔场的鱼仍有腐蚀的味道。

本报记者了解到，往黄河排污的远远不只是神华，当地包钢、包铝也往黄河排污。而整个黄河，除了最上游青海极少地区没有或者少工业企业排污外，整个黄河流域，所谓合格的工业污水（其实从地表水而言是劣五类水）都直排黄河，导致整个黄河2/3断面水质不达标。同时100多个监测的黄河引水源区，不到一半的水质合格为3类水以上。

包头一级水源地告急

包头昭君坟水源地迄今水质未达到2类地表水标准的一级水源地，甚至一度成为不能作为饮用的4类地表水。

刘成义承包的是西海湖渔场，也就是1万多亩包头市饮用水水源一级保护地——包头市黄河昭君坟水源地保护区，此被污染损失的不只是渔业，而且导致整个包头的饮水源出问题。

“一级饮用水水源地的水是可以直接做饮用水喝的，现在被污染了，受害的是整个包头市的居民。”刘成义说。

记者从黄河委员会了解到，在神华包头煤化工公司于2010年6月投入试生产后，该年6-9月，包头市的3大黄河水源地，即昭君坟、花匠营、镫口还处于水源地达标的地表水3级标准。但是从10月份开始突然变坏，化学需氧量和挥发酚、氨氮、汞等出现了不同程度不同时间的超标，水质部分开始下降到4级甚至5级，一直到2013年1-2月份，水源地仍未全部达标。

而记者了解到，根据国家地表水标准，进行渔业养殖，水质需要达到3级以上。从事作为鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场，以及集中式生活饮用水地表水一级保护区地，水质需要达到2级以上。但是截至2013年2月，黄河昭君坟、花匠营、镫口水源地取水口水质均低于2级。其中昭君坟、镫口取水口1月水质为4级，氨氮超标，不适合饮用。2月花匠营取水口水质为4级，氨氮超标。其余的为3级，也达不到一级水源地的标准。

而黄河昭君坟水源地取水口，正是刘成义承包的西海湖渔场所在的包头市饮用水水源一级保护区——昭君坟水源地