5、把握引进与创新的关系，突破技术应用瓶颈

高效节水灌溉设备起源于欧美等发达国家，我国早在20世纪70年代就开始引进国外这些先进技术与设备，但由于这些设备开发的背景毕竟不同于我国条件，如喷灌设备最早开发主要用于牧草浇灌和节约劳动力目的，根本目标是实现灌溉自动化，后来在实际运用过程中，人们逐步认识到它的高效节水特性，特别是滴灌技术的应用更能发挥节水作用。因此，为了迅速提高我国节水灌溉产品设备水平并转化为生产力，适当引进国外先进设备是需要的，但绝不能把我国变为一个单纯推销国外产品的市场，必须将重点放在引进技术消化吸收上，并结合我国国情进行改进，研制和开发出适合我国应用的优质节水灌溉设备，克服引进设备价格昂贵和可能具有的“水土不服”的毛病，所以引进的同时决不能忽视创新的作用，必须加大高效节水灌溉技术研发的科研投入，研发一批适宜的具有自主知识产权的高效节水灌溉技术和设备，以科技创新支撑高效节水灌溉的健康发展。需要注意的是，无论是自主研发的设备还是国外引进的设备，都必须要把握引进与创新的矛盾，这些设备必须要能适应我国的实际情况。首先无论引进还是创新，这些高效节水灌溉设备应与我国的农业经营规模、田块大小、水井出水量和耕作习惯相适应；其次要与我国广大农村农民保有的农机相配套，并附加合适的配套设备如水泵等；再次要与农村青壮年劳动力转移引起的农业劳动力不足的现实相吻合，研发使用轻便、效率高、“傻瓜型”设备第四应做到节水灌溉模式及设备的有机结合，由于目前我国的农业区划和农田规划主要考虑防护林网和传统的地表灌溉方式，因此在一定程度上也限制了大量仿制的国外设备的有效应用。事实上，只有成熟的技术而无合适的设备，也不能很好的发挥技术及设备应有的作用，因此必须解决喷灌微灌技术要求与实际推广应用条件之间的矛盾，通过创新设备来克服传统设备与现代应用之间的矛盾，克服国外设计与国内现实之间的矛盾。因此，研发高效节能的喷微灌关键设备，注重创新，克服简单引进简模仿的毛病，突破技术应用瓶颈，开发多品种、多层次的大中小相结合的质优价廉产品，结合农业生产多样化的实际需要，优化产品结构，为更好地推广高效节水灌溉提供技术支撑。

6、把握现状与发展的关系，促进适度规模经营

家庭联产承包责任制是农村现行的一项基本经济制度，它始于20世纪80年代初期在我国农村推行的一项重要的改革，是农村土地制度的重要转折。在家庭联产承包责任制体制下，农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料，其基本特点是在保留集体经济必要的统一经营的同时，承包户与集体经济组织签定承包合同，集体将土地和其他生产资料承包给农户，承包户根据承包合同规定的权限，独立作出经营决策，享受经营成果。这种土地经营管理方式极大调动了农民从事农业生产的积极性，有力推动了农业和农村的发展，但这种土地经营模式与发展高效节水灌溉存在着不相适应的矛盾，因此，只有创造条件，科学推进土地流转，促进适度集约化土地经营模式，才能加快推进高效节水灌溉步伐。为解决上述矛盾，一方面，通过政府或企业推动土地大户承包，在土地所有权保持不变的前提下，通过租赁方式，形成单一经营主体的集约化土地经营方式，适应高效节水灌溉的规模化要求；另一方面，在保持现有土地分散经营方式不变的条件下，调整种植结构，统一种植模式，通过配置统一的输配水灌溉系统，采用集中和分散相结合的喷灌、微灌和低压灌溉等终端灌溉方式，实现施肥和灌水服务的统一，加快推进高效节水步伐。此外，应加大力度宣传我国人多地少水缺的基本国情水情，提高全民的节水意识，营造大力发展高效节水灌溉的舆论氛围，宣传发展高效节水灌溉对推动现代农业建设，保障国家粮食安全，支撑经济社会可持续发展、改善生态环境的重要作用，同时创新体制机制，多方协作，创造条件，营造规模化推进的良好氛围，整合力量共同促进高效节水灌溉的发展。

灌溉发展具有规律性，具备从低级到高级的变化过程，但任何一种灌溉方式的发展和应用都是有条件的和有适用范围的,都是与周围各种条件和现实相联系的。唯物辩证法告诉我们，世界是普遍联系的，事物发展是有规律的，而规律在一定条件下一定会发生作用，而对立统一规律是唯物辩证法的实质和核心。在发展高效节水灌溉的过程中必须始终把握与推进高效节水灌溉相联系的各种因素，各种矛盾，创造条件，化解矛盾，促进转化。我们的工作就是要把握这些主要矛盾，应用唯物辩证法的思想，为高效节水灌溉发展营造良好的外部环境。