更让人惊心的是，霞湾港只是湘江流域诸多重点排污口的一个，株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡阳水口山等区域是重点排污点，这些地方化工、冶炼、采矿企业密布，湘江遭灾“矿毒”污染有上百年历史。

1981年~2000年湘江的水质监测数据表明，湘江总体水质自上世纪90年代呈恶化趋势，主要污染源为工业污染和生活废水污染，工业污染中重金属污染明显，株洲、湘潭和长沙河段污染最为严重。

“十五”规划实施以来，湖南的汞、镉、铬、铅排放量位居全国首位;砷(砒霜)名列甘肃之后居第二位;二氧化硫和化学耗氧量(COD)的排放量居全国前列。在湘江枯水期的5个月，“长株潭”河段镉浓度严重超标。

统计数据显示，湖南全省受到“矿毒”及重金属污染的土地面积达28000公顷，占全省总面积的13%。湖南14个市、州中，有8个处在湘江流域，超过4000万人的生产、生活用水受到污染。

湘江因此成为全国受污染最严重的河流。“湘江之死”的报道时常见诸报端，“拯救母亲河”的呼声也喊了多年。

湖南大学水污染控制技术研究中心主任罗胜联教授的研究结果显示，湘江霞湾港底泥浅处有2米，深处超过4米。另外，就算将这5万立方米挖出来，如果找不到地方填埋，今后还将造成二次污染。

实际上，包括株洲霞湾港底泥治理、湘潭竹埠港企业搬迁等项目在内，湖南已逐步实施《湘江流域重金属污染治理实施方案》(下称《方案》)，这一《方案》在2011年3月获得国务院批复。

这一《方案》提出了民生应急保障、工业污染源控制、历史遗留污染治理三大重点任务，具体的指标是“经过治理，铅、汞、镉、铬、砷等重金属排放总量要在2008年的基础上削减70%左右。”

不过，无论是工业污染源控制还是历史遗留污染治理，湖南各地推进的速度都极为缓慢。

霞湾港底泥治理场地的项目牌显示，此项目于2011年11月启动，原计划于2012年4月份结束，预算的费用达2亿元。但到现在，治理场地的底泥堆积如山，设备还在喷漆。

数千亿治理费用重压地方

按照前述《方案》要求，要想治理湘江重金属污染，先要污制污染源，再对历史遗留的污染进行整治。

因此，当地政府在动员重点污染区内企业进行搬迁，或是直接关停。而这一项工作同样遇到较大阻力。比如湘潭岳塘区竹埠港是老化工基地，当地政府计划将这一区域内的26家企业全部搬离，但现实的状况是“基本搬不动”。

“我有100多亩土地，还有这么多厂房和设备，政府怎么补?”湘潭市正潭有色金属公司负责人傅正潭说，这些都合法的私有财产，政府不能说拆就拆，说搬就搬得走。

当地另一家化工企业主说，搬迁一家企业需要解决三个问题，每一步都需要大量资金。首先是搬到哪儿去的问题，搬到哪里都会产生