图8 部分国家城镇化率变化

英国是全球最早城镇化的国家，城镇化从开始到结束经历了约200年，1851年左右城镇化率达到50%(见图8)，中间约50年都是城镇化的中期。1878年“爱丽丝公子号”在泰晤士河上沉没，造成了640人死亡，事后的调查发现，大多数人是因为高污染的河水中毒死亡。

德国在1892年的时候城镇化率达到50%（见图8），但整条莱茵河却因为严重污染变成了泡沫河，此后德国花大力气治理了70年，才使得莱茵河恢复清澈(见图9)。

图9 德国莱茵河治理前后对比

日本1953年的城镇化率达到50%（见图8），这一时期日本出现了两个特有的病，一个是骨痛病，是由于工厂的镉污染饮水造成的，使人们第一次认识到重金属等污染物会对人造成永久性的伤害；另一个是水俣病，由于工厂排出的汞污染了水体，并通过食物链在人体中富集，导致人体畸形、脑力痴呆，甚至影响到子孙后代。据不完全统计，到2001年，因水俣病死亡的人数就超过了1 700人，到现在可能要超过2 000 人，对下一代的影响更是几倍数量。

韩国在1977年城镇化率达到50%之后（见图8），也出现了大面积的水污染事件，1991年3月16号斗山集团管网发生苯酚泄漏，民众反应强烈，斗山集团为此给当时的总统送去了10亿韩元贡献金表示道歉，这一内幕被揭发以后险些造成政府垮台。这些案例表明，水污染事件在特定时期会演变成社会危机，必须引起足够重视。

■国外成功经验的启示

我国城镇化率突破50%以后，也到了历史关键期。只有正确认识城市水安全最大的威胁来源才能对症下药。历史的规律和现实的情况都表明，水污染是水安全最大的敌人。这一方面，国外的成功经验对我国有着重要的启示和借鉴意义.

以色列人均水资源占有量只有320 m3/a，仅我国人均水平的1/6，世界平均水平的1/33，并且缺少过境客水；同时以色列的水资源分布又严重不均，50%的农田都需要灌溉（灌溉率仅次于中国），水的供需矛盾特别突出。该国通过科学立法，正确的技术路线，提高污水再生利用率，加强